经济文库|如何认识转变外贸增长方式 - 财税-企业内控
转变外贸增长方式已成为当前经济工作的一项重要任务。那么,转变外贸增长方式与转变经济增长方式有何异同,它应居于何种地位,使命是什么?这些都是需要认真探究的问题。
外贸增长方式有别于经济增长方式
在经济快速增长的过程中,经济结构是否合理、经济效益的高低乃至市场的兴衰,均取决于经济增长方式。国民经济包括三次产业的各个部门,外贸也在其中。所以,外贸增长方式寓于经济增长方式之中,经济增长方式的转变自然也包括外贸增长方式的转变。仅从这个方面看,似乎没有单提转变外贸增长方式的必要。然而,鉴于外贸在经济运行中举足轻重的地位,以及它不同于其他产业部门的运行特点,单独考察外贸增长方式的转变问题仍具有特别重要的意义。
一国的经济运行可分解为两部分:一是国内经济运行,二是对外经济运行。前者立足于国内市场,后者则着眼于国外市场。但国内外市场存在重大差别,是不可等同看待的。通常说要善于利用“两个市场、两种资源”,也表达了这层意思。国际市场和国内市场的差异,不但表现在供求结构、货物的价格和价值方面,还突出反映在货币和汇率上。国际市场具有特定的游戏规则,具有不同于国内市场的运行规律。所以,从与市场的关系而言,外贸增长方式有别于经济增长方式,具有依存于国际市场的特殊意义,因而具有独立存在的价值。
随着对外开放的不断扩大,特别是加入世贸组织以来,我国外贸依存度大幅度提高。目前,我国对外贸易,无论进口还是出口,均居世界第三位。同时,国际政治经济形势复杂多变,国际竞争不断加剧,国际市场充满贸易摩擦和经济风险。在这种情形下,转变外贸增长方式是我国进一步拓展国际市场、从贸易大国走向贸易强国的必由之路。
应把外贸增长方式的转变放在更加突出的位置
在经济运行中,外贸增长方式的转变与经济增长方式的转变紧密相联、相互促进。一方面,经济增长方式的转变,将促进外贸增长方式发生相应的变化。这是因为,外向型产业从投入到产出都依赖于国内基础产业的支持,并同国内制造业、原材料工业和服务业有着多方面的联系。经济增长方式的转变将为外贸增长方式的转变奠定可靠的基础。另一方面,外贸增长方式的转变,也将带动经济增长方式发生同样的变化。因为涉外经济的发展往往伴随着大量外资和先进技术的引进,也便于通过国际市场吸纳稀缺资源,以弥补国内资源的不足。这些都将促进国内产业结构的调整,并带动产业设备更新和技术进步。
还应看到,随着经济全球化以及我国开放型经济的发展,外贸在经济运行中愈益处于先导地位。因而,既要重视经济增长方式的转变,又要重视外贸增长方式的转变,而且在一定意义上,外贸增长方式的转变应处于优先地位。这是由于:(1)各国的经济依存度正在不断加深,而国际经济联系主要是通过商品与劳务的进口和出口,以及为其服务的资金的流入和流出来实现的。(2)国内经济运行是对外经济运行的基础,而对外经济运行是国内经济运行的延伸或继续,它对国内经济运行具有重要影响。这表现在两个方面:一是出口规模的扩大意味着外需增长,而外需增长将会扩大总需求或弥补国内需求的不足,进而带动经济增长。二是进口规模的扩大,不仅增加国内供给,还会改善供给结构,而供给结构的改善又会促进产业结构的提升。
长期以来,我国经济增长方式转变迟缓,外贸的迅速增长主要是靠数量扩张实现的。在转变经济增长方式的过程中特别提出转变外贸增长方式问题,其意义既在于转变单纯数量扩张的外贸增长方式,又在于以外贸增长方式的转变来带动经济增长方式的转变。
抑制外贸的单纯数量扩张
虽然外贸在扩大总需求中的地位越来越重要,但我国进出口结构和经济效益还不甚理想,突出问题是外贸增长主要表现为数量扩张,其原因是长期以来投资率过高。
外贸数量扩张反映在国内经济运行与对外经济运行的关系上,是外贸依存度的持续上升。特别是最近几年,外贸依存度迅速上升至50%、60%,以至目前的70%。一般来说,外贸优先增长必然导致外贸依存度上升,但这有两种不同的情形:如果外贸增长主要靠高投入实现———这属于粗放型增长,那么,外贸依存度上升的幅度就比较大;如果外贸增长主要依靠提高经济效益来实现———这属于集约型增长,那么,外贸依存度上升的幅度就比较小。也就是说,在外贸优先增长的过程中,外贸依存度上升得快慢,主要取决于投资增长率和投入产出率的对比。当前,我国外贸增长主要建立在高投入的基础之上,而投入产出率相当低下。这不仅意味着我国的外贸增长建立在比较高的资源和能源消耗基础上,而且附加值低、经济效益差,还容易导致与贸易伙伴的贸易摩擦。推进外贸增长方式的转变,目的在于抑制以高投资为支撑的外贸单纯数量扩张,改善外贸结构,提高外贸效益。
《人民日报》 (2005年07月06日 第九版)
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