财政文库|国资管理的关键是实行“分级”所有 - 财税-企业内控

十六大报告明确提出：“在坚持国家所有的前提下，要充分发挥中央与地方两个积极性，国家要制定法律法规，建立中央政府与地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。”

这标志着建国以来一直实行的国有资产“国家统一所有、地方分级管理”将出现重大变革，将逐步实行分级所有，明确产权关系，建立 ......