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曾几何时，因缺失窨井盖而伤人的新闻层出不穷，所缺失窨井盖都为金属所制，虽在各方面加强整治力度和采取各种措施后仍无法穷尽，为金属窨井寻找替代产品成为当务之急。复合材料窨井系列产品的出现使其成为可能，南通百海新型材料制造有限公司其主打产品就是复合材料窨井系列。

南通百海新型材料制造有限公司成立于2003年7月，企业性质为有限责任公司，主营项目为生产销售复合材料窨井系列产品，其产品原材料的主要构成为：废塑料、粉煤灰和废旧橡胶，其投料比分别为：55、35和10，主要工艺流程为：粉碎—捏合—热塑化—模压成型等，其原材料来源都为生活垃圾中的废塑料（俗称“白色垃圾”的一次性饭盒）和工业废弃物，其产品在保持金属窨井坚实耐用、不变形的特点外，还具有耐腐蚀、美观和降低噪音的特点，尤其是在价格低廉和资源保持方面符合税收优惠政策的立意宗旨。

税务机关根据财政部、国家税务总局《关于对部分资源综合利用产品免征增值税的通知》（财税字[1995]44号）和财政部、国家税务总局《关于企业所得税若干优惠政策的通知》（财税字[1994]001号）等文件精神以及该企业的上述情况，对该企业进行专题宣传和辅导，并按照规定的程序办理免税手续，收集并审核以下资料：

1、申请报告；

2、税务登记证；

3、营业执照；

4、资源综合利用企业认定证书；

5、（有权检测部门出具的）检测报告。

据此税务机关做出了该企业符合享受资源综合利用企业免税政策的条件，其生产销售复合材料窨井系列产品所取得的收入免征增值税和至2003年起免征企业得税5年的决定。

有关免税的具体情况如下：

年度销售收入增值税免税额利润所得税免税额

2003年7万0.4万0.2万0.04万

2004年244万14万1万0.2万

2005年(预计)450万25万10万2.7万

税务机关对上述企业实行跟踪管理和登录相关台帐，并利用资源综合利用企业年检的时机进行专项检查，及时指出其不妥之处，如进一步理顺其废旧物质收购和用废的关系等，受到企业一致好评。由于税收优惠政策落实到位，进一步扶持了企业的发展，该企业2005年新增厂房面积1200平方米，生产流水线从创办时的两条发展到现在的五条，为企业做大做强提供了优良政策氛围，也使企业取得了良好经济效益，尤其是在社会效益的提升方面做出了应有的贡献。

（作者单位：南通市国税局第税务一分局）