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最近，南通某塑胶有限公司享受外商投资三千万美元以上，回收投资时间长的项目减按15的税率征收企业所得税优惠申请被总局作出不予批准的答复，主要原因是企业不属于外商投资鼓励类项目中特别重点鼓励发展的产业（项目）。

《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》第七十三条第一款第（一）项第2目规定，在沿海经济开放区和经济特区、经济技术开发区所在城市的老市区设立的生产行外商投资企业，凡外商投资在三千万美元以上，回收投资时间长的项目，经企业申请，层报国家税务总局批准，可以减按15税率缴纳企业所得税。国家税务总局在做了大量调研工作，并征询了有关部、委意见的情况下，于今年9月份在全国所得税管理工作会议上对此条目作了进一步的解释，享受此项目优惠应有两点：一是项目应是国家鼓励类中特别重点鼓励发展的产业（项目）；二是这些项目应具有经营期长、投资风险大、建设或生产周期较长、国内独自建设难度大等特征。鉴于此，总局对外商投资在三千万美元以上，回收投资时间长的项目，享受企业所得税15优惠的项目作了严格限定，符合2005年1月1日实施的《外商投资产业指导目录》鼓励类项目中的部分行业类别才可享受优惠：

一、农、林、牧、渔业；

二、采掘业；

三、制造业中的：

（八）化学原料及化学制造业（仅限1-10项、21-25项）；

（十一）塑料制造业（仅限2-3项）；

（十二）非金属矿物制造业（仅限第8项）；

（十四）有色金属冶炼及压延加工业；

（十五）金属制造业（仅限1-2项）；

（十六）普通机械制造业；

（十七）专用设备制造业（仅限1-11项、第24、27、29项）；

（十八）交通运输设备制造业；

（十九）电气机械及器材制造业；

（二十）电子及通信设备制造业（仅限16-30项）；

（二十一）仪器仪表及文化、办公用机械制造业（仅限2-5项）；

（二十二）其他制造业。

四、电力、煤气及水的生产及供应业；

五、水利管理业；

九、社会服务业中：

（一）公共设施服务业（仅限第3项）

（作者单位：南通市国税局直属分局）